PERMESSO DI COSTRUIRE PER UN EDIFICIO APERTO AL PUBBLICO (ERP)

Stabilimenti aperti al pubblico (ERP)

Il permesso di pianificazione non sostituisce :

-o il permesso di costruire,

-Non è richiesta alcuna autorizzazione ai sensi della normativa sugli esercizi aperti al pubblico (ERP).

La legalità di permesso di pianificazione non è soggetta al preventivo rilascio di un'autorizzazione per la creazione di un ERP.

Tuttavia, la licenza edilizia menziona espressamente l'obbligo di richiedere e ottenere un'ulteriore autorizzazione prima dell'apertura al pubblico.

Non importa se dalla richiesta di concessione edilizia risulta che il firmatario è informato di questo obbligo.

Conseil d'Etat, 13 gennaio 2023, n. 450446, OPH Paris Habitat

Cosa c'è da sapere (Stabilimenti aperti al pubblico) :

Stabilimenti aperti al pubblico (ERP): procedure di autorizzazione ai lavori :

La creazione, lo sviluppo o la modifica di un stabilimenti aperti al pubblico (ERP) sono soggetti ad autorizzazione.

L'autorizzazione può essere concessa solo se i lavori previsti sono conformi alle norme di accessibilità e di sicurezza antincendio.

Eccezione:

Come eccezione, « quando la disposizione interna di un locale aperto al pubblico, o di una sua parte, non è nota al momento della presentazione della domanda di permesso di costruire »Tuttavia, una licenza edilizia non equivale all'autorizzazione a creare una struttura aperta al pubblico.

In questo caso, è necessaria una specifica autorizzazione aggiuntiva.« richiesto e ottenuto per gli arredi interni dell'edificio ".

L'autorizzazione a creare un ERP non è necessaria se non si conosce la disposizione interna dei locali.

Nel caso di specie, il Consiglio di Stato ha censurato la sentenza impugnata in quanto :

-. la decisione del 14 dicembre 2018 del sindaco di Parigi viene criticata

-essere stata rilasciata senza aver preventivamente ottenuto l'autorizzazione aggiuntiva richiesta per gli esercizi aperti al pubblico.

In una precedente decisione di Ville de Paris e Paris Habitat, il Conseil d'Etat ha stabilito che una licenza edilizia per un ERP di cui non si conosceva la disposizione interna e che non conteneva l'esplicita menzione di «edificio adattato alle esigenze del pubblico" era illegale.« l'obbligo di richiedere e ottenere un'ulteriore autorizzazione prima dell'apertura al pubblico » (CE, 23 maggio 2018, no. 405937).

Questo obbligo è ampiamente inteso:
 vale la pena«.« anche se il contenuto del fascicolo della domanda di concessione edilizia dimostra che il richiedente è a conoscenza di tale obbligo » (stessa decisione);
 un semplice riferimento nel permesso di costruire al parere della commissione locale per l'accessibilità è insufficiente (CE, 25 novembre 2020, no. 430754).

Tuttavia, queste decisioni non risolvono la questione posta al Consiglio di Stato nel caso in esame. Essa può essere riassunta come segue:

Se la disposizione interna di un edificio non è ancora stata determinata, la concessione edilizia deve includere una richiesta di «permesso di costruire"?« creazione »Che cosa significa? Spetta al firmatario richiedere l'autorizzazione in un secondo momento«.« complementare »di cui all'articolo L425-3 del Codice urbanistico ?

Il Consiglio di Stato risponde negativamente:

Non è necessario distinguere tra autorizzazione preliminare e «autorizzazione preliminare".« creazione »dell'ERP, che sarebbe seguito da un'autorizzazione«.« complementare »Una volta determinata la disposizione interna dell'edificio.

Il termine« autorizzazione supplementare »di cui all'articolo L425-3 del Codice dell'urbanisticae è fuorviante. Il Consiglio di Stato precisa che deve essere intesa come un'autorizzazione ERP complementare alla concessione edilizia rilasciata... E non come un'autorizzazione complementare a un'autorizzazione per la realizzazione di un ERP già rilasciata.

In realtà, il termine’ autorizzazione specifica »Il termine è già stato adottato dalla giurisprudenza (CE, 25 novembre 2020, n. 430754 ; CE, 11 febbraio 2022, no. 448357) è meno ambiguo, poiché non suggerisce che un « complementare »dovrebbe seguire una richiesta di autorizzazione«.« creazione »di un ERP.

Pertanto, quando non si conosce la disposizione interna dei locali che costituiscono un futuro ERP, la permesso di pianificazione può essere validamente rilasciata senza autorizzazione preventiva per la creazione di un ERP, a condizione che tale autorizzazione menzioni espressamente l'obbligo di richiedere e ottenere un'autorizzazione supplementare prima dell'apertura al pubblico.