Azione civile promossa da un comune
Il sindaco rappresenta il comune in tutti i suoi atti giuridici e in particolare nei procedimenti giudiziari (Articolo L. 2122-21 del Codice generale degli enti locali francese.). Tuttavia, la carica di sindaco non comporta autorità di intraprendere azioni legali per conto del Comune.
Solo il Consiglio comunale ha il potere di decidere quali azioni intraprendere per conto del Comune e di autorizzare il sindaco a intraprenderle.
In questo caso, il tribunale per i minorenni e la sezione speciale per i minorenni avevano dichiarato inammissibile la causa civile intentata da un comune nell'ambito di un procedimento per danni aggravati.
I tribunali di grado inferiore hanno ritenuto che, senza specificare le materie per le quali il sindaco aveva un delega a intraprendere azioni legali, Riproducendo le disposizioni di legge, le delibere non potevano essere considerate una delega per tutto il contenzioso del Comune.
La decisione del consiglio comunale che autorizza il sindaco ad agire in giudizio per conto del comune deve :
-o specificare i casi di delega,
-o dichiarare espressamente che si applica a tutte le controversie del comune.
Soluzione adottata dalla Corte di cassazione :
Secondo i tribunali di primo grado, non si trattava di una delega valida per intentare un'azione civile.
La sentenza della sezione penale della Corte di Cassazione pone fine a questo approccio: la decisione del consiglio comunale può includere i termini dell'articolo L. 2122-22 del Codice Generale degli Enti Locali, senza specificare le materie per le quali il sindaco era stato delegato ad agire in giudizio, tale delibera costituendo una delega per tutte le controversie del Comune.
Corte di Cassazione, sezione penale, 4 aprile 2023, n. 22-83.613
Buono a sapersi:
Il sindaco può agire in giudizio a nome del comune solo se autorizzato dal consiglio comunale. In caso di svista, è sempre possibile per il consiglio comunale regolarizzare il procedimento avviato, a condizione che la delibera avvenga prima che il tribunale a cui il caso è deferito si pronunci sull'ammissibilità della domanda.
Va ricordato che il Consiglio comunale può anche, con delibera, delegare al sindaco il potere di promuovere azioni legali per conto del Comune, in generale o per determinati tipi di controversie. In assenza di tale delega, spetta al consiglio deliberare su ogni azione legale intentata.
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