MOTIVI DI CONDANNA A SEGUITO DI UNA VIOLAZIONE DEL CODICE DI PIANIFICAZIONE

Motivazione per la pianificazione delle sanzioni

In questo caso, il proprietario di un appezzamento di terreno è perseguito per :

-Esecuzione di lavori non autorizzati da una licenza edilizia,

-Costruzione o sviluppo in un'area vietata da un piano di prevenzione dei rischi naturali,

-violazione di piano di sviluppo urbano locale

-e ha continuato a lavorare nonostante l'ordine di interruzione.

Il tribunale di primo grado lo ha dichiarato colpevole di tutti i reati e lo ha condannato al pagamento di un'ammenda. Ha inoltre ordinato il ripristino dei locali nelle loro condizioni originarie, con una multa, e si è pronunciato sugli interessi civili.

Pertanto, ordinando il ripristino dei locali, che non costituisce una sanzione ma una misura di natura reale volta a porre fine a una situazione illecita, i giudici d'appello si limitano a utilizzare il potere loro concesso dall'articolo L. 480-5 del Codice urbanistico francese.

Nelle cause penali, tuttavia, la motivazione della sentenza deve tenere conto di :

-Le circostanze del reato,

-La personalità del suo autore

-e la sua situazione materiale, familiare e sociale.

Tutte le sentenze e i pronunciamenti devono pertanto contenere le motivazioni della decisione. Una motivazione insufficiente o contraddittoria equivale all'assenza di motivazione.

Soluzione adottata dalla Corte di cassazione :

Pertanto, la corte d'appello non è giustificata nella sua decisione se, nel condannare il proprietario al pagamento di una certa somma a titolo di ammenda, si limita a pronunciarsi in considerazione delle disposizioni dell'articolo 132-20 del Codice penale e le risorse dell'imputato, direttore di una società di lavori pubblici, senza motivare la scelta di questa pena alla luce delle circostanze del reato.

Cass. crim., 27 giugno 2023, n. 22-84804

Buono a sapersi (Motivi di penalizzazione della pianificazione) :

DEFINIZIONE DEL REATO :

Un reato penale è un'azione, un'omissione o un comportamento vietato dalla legge e punibile con sanzioni penali.. In altre parole: multa, reclusione, squalifica, lavori socialmente utili, ecc. 

Il sistema penale francese prevede tre categorie di reato. Si tratta della cosiddetta classificazione tripartita dei reati:

-. Contravvenzioni. Questi sono i reati meno gravi e sono considerati più inciviltà che reati contro la società,

-. Reatiche possono comportare pene detentive. I reati minori sono meno gravi dei reati, ma più gravi delle multe,

-. Il criminiSi tratta dei reati più gravi, giudicati dalle corti d'assise.

La stragrande maggioranza delle violazioni del codice di pianificazione sono quindi reati. Esse sono trattati dalla tribunale penale.

LE CONSEGUENZE DEL REATO :

I reati possono essere puniti con :

-. fino a 10 anni di reclusione,

-. un'ammenda un importo pari o superiore a 3.750 euro per una persona fisica, o pari o superiore a 18.750 euro per una persona giuridica (ad esempio una società),

-. danni e interessise la vittima del reato presenta una denuncia parte civile.

Il tribunale penale può anche ordinare misure di restituzione, ossia il ripristino del terreno, la demolizione di strutture costruite illegalmente, il rispetto del permesso rilasciato, ecc. .... Queste misure sono generalmente accompagnate da un termine e da una penalità, che è un mezzo utilizzato dal tribunale per garantire che un obbligo imposto all'imputato sia rispettato.

Se l'obbligo non viene adempiuto entro il termine stabilito dal tribunale, il debitore sarà soggetto a una multa giornaliera.

Queste misure di restituzione sono vere e proprie misure volte a porre fine a una situazione di irregolarità. Non sono sanzioni penali.

I problemi legati alla creazione di un " parte civile "per le autorità locali

La costituzione di parte civile è un concetto che a volte viene frainteso dagli enti locali. Per gli enti locali significa essere presenti, direttamente o tramite il proprio avvocato, all'udienza pubblica per comparire nel giudizio come vittima e far valere i propri diritti al risarcimento, che vanno dal risarcimento danni alla richiesta di ripristino del terreno.

Di conseguenza, il Comune non deve dimostrare l'esistenza di un pregiudizio per richiedere la demolizione di costruzioni/installazioni illegali.