Ristrutturazione in zona non edificabile
E per quanto riguarda le ristrutturazioni in aree in cui non è consentito costruire?
In un settore non costruibile di un mappa comunaleLa ristrutturazione di una casa di viticoltori è impossibile se l'attività viticola è insufficiente.
Si applica a un piccolo viticoltore che è anche proprietario di un garage.
Il sindaco del comune di La Livinière, nell'Hérault, ha rifiutato la concessione edilizia. L'obiettivo era quello di ristrutturare e ampliare una "casa del viticoltore".
Il motivo del rifiuto era che :
-Il terreno si trova in una zona in cui l'edificazione non è consentita dalla carta comunale.
-E che non è servito dalle reti pubbliche di acqua potabile e di fognatura.
Il ricorrente ha quindi impugnato la decisione. Dopo essere stato respinto in primo grado e in appello, ha presentato ricorso in Cassazione.
Respinto dal Conseil d'État, che ha stabilito che i documenti grafici delle mappe locali delineano le aree in cui è vietato costruire, ad eccezione di quelle necessarie, in particolare, per l'agricoltura. Per verificare che l'edificio sia necessario per l'agricoltura, le autorità devono prima assicurarsi che l'agricoltura sia effettivamente in corso. In altre parole, che venga effettivamente svolta un'attività agricola coerente.
In questo caso :
L'attività vitivinicola del richiedente non è sufficientemente consistente per essere considerata un'azienda agricola:
- il richiedente non specifica le condizioni specifiche della sua attività vitivinicola;
- Lavora come meccanico in un'officina a 140 km da La Livinière;
- la superficie coltivata (4 ettari, 74 are e 60 centiare di vigneto) è nettamente inferiore alla superficie minima richiesta per l'impianto di un vigneto nell'Hérault.
Poiché la costruzione proposta non era necessaria per l'attività agricola, il Conseil d'État ha confermato la legittimità del rifiuto della concessione edilizia.
"Il mappa comunale delimita [...] le aree in cui non è consentita la costruzione, ad eccezione dell'adattamento, del cambio di destinazione d'uso, della riparazione o dell'ampliamento di edifici esistenti o di edifici e impianti necessari per le strutture pubbliche, a condizione che non siano incompatibili con l'attività agricola, pastorale o forestale [...] e che non incidano negativamente sulla conservazione delle aree naturali e dei paesaggi, sull'uso agricolo o forestale o sullo sviluppo delle risorse naturali" (C. urb. art. L 161-4).
Il progetto di legge sull'evoluzione dell'edilizia abitativa, lo sviluppo e l'economia digitale (Élan) :
- chiarisce la formulazione di questo testo
- ripristinando la possibilità di costruire attrezzature necessarie all'agricoltura e alla silvicoltura (. Cfr. Projet de loi Élan n° 178 adopté par l'AN le 3-10-2018 art. 12 ter).
La legge del 27 luglio 2010 sulla modernizzazione dell'agricoltura e della pesca ha "purtroppo" eliminato questa possibilità, che ora compare solo nella parte normativa del Codice urbanistico (C. urb. art. R 161-4).
In questa sentenza, il Consiglio di Stato ha dedotto dalla combinazione dell'attuale articolo L 161-4 del Code de l'urbanisme e dell'articolo R 161-4 che gli edifici necessari all'agricoltura possono essere autorizzati. Pertanto, per verificare che l'edificio sia necessario per l'agricoltura, è necessario prima assicurarsi che l'agricoltura sia effettivamente in corso.
In questo caso, l'attività di viticoltura del richiedente non era sufficiente per essere considerata un'azienda agricola. Di conseguenza, ai sensi del Codice urbanistico, l'edificio proposto non poteva essere autorizzato.
Va inoltre notato che il disegno di legge Élan rende l'edilizia più flessibile. Pertanto, autorizza la costruzione di annessi in prossimità di un edificio esistente in queste aree non edificabili delle carte locali.
Ristrutturazione in zona non edificabile
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